最近，《中共中央国务院关于配合海南综合深化改革开放的指导意见》（以下简称《意见》）公布，人民网在近日发文称，其中涉及体育特别是体育彩票的内容在资本范畴得到积极响应，一些彩票概念股均有不同程度上涨，对此体彩专家建议投资者冷静思考，看清中央文件中的措辞，不宜过分解读。

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《意见》中提到的“探索成长竞猜型体育彩票和大型国际赛事即开彩票”，这一句话和2008年1月4日《国务院关于推进海南国际旅游岛筑造成长的若干意见》中所提出“探索成长竞猜型体育彩票和大型国际赛事即开彩票”的内容完全相同。

上海体育彩票研究中心主任李海认为，中国体育彩票成长20余年，2017年全年超过2000亿元销量，已经成为中国体育产业的重要组成部分，体育彩票有关的每一个政策变化都会引起社会广泛的关注。

此次《意见》中最吸引人目光的部分，就是“配合在海南筑造国家体育训练南方基地和省级体育中心，鼓励成长沙滩运动、水上运动、赛马运动等课题，配合塑造国家体育旅游示范区。”

彩通调研创始人曾繁荣指出，需要特别注意的是，《意见》中只是分别提出了配合鼓励成长赛马运动和探索成长竞猜型体育彩票及大型国际赛事即开彩票，两者并未直接挂钩，也没有直接提出开展“马彩”。

李海认为，文件中提到的赛马运动，其实与沙滩运动和水上运动一样，是一项竞技体育或健身休闲课题，而非一些媒体所畅想的“赛马彩票”，在我国开展赛马运动和以赛马作为对象进行竞猜，两者之间有质的区别。

国家在海南成长群众喜闻乐见的运动课题，希望以课题带动当地体育旅游的成长，从而促进地方经济和社会的成长。北京社会管理职业学院教授苏国京认为，中央鼓励在海南开展赛马运动并不等同于鼓励“马彩”，更不意味着开放赌马。

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