北京时间10月25日，国家体育总局正式印发《“十四五”体育成长规划》（以下简称《规划》），国家体育总局政策法规司负责人就《规划》制定和贯彻落实工作等问题进行了解读。
《规划》由15个部分组成，共3万余字，分三大板块。
第一板块为总论，主要阐述了“十三五”时期我国体育成长取得的成就、“十四五”时期我国体育成长面临的形势、2035年体育强国筑造远景目的、“十四五”时期体育成长的指导思想、基本原则以及主要目的等。
第二板块为分论，从12个领域来阐述“十四五”时期体育改革成长的主要任务，分别是全民健身、竞技体育、青少年体育、体育产业、体育艺术、体育对外交往、北京冬奥会备战与冰雪运动成长、体育科教资讯及体育人才、体育法治、反兴奋剂、行业作风筑造、体育配合经济社会成长等，同时明确了这些领域的工作思路和重点任务。
第三板块为保障措施，主要包括坚定正确政治方向、强化组织保障、深化体制机制改革、加大政策配合、强化监督评估等方面的内容。
具体来说，《规划》中提出，十四五”时期体育成长包含8个主要目的：
1. 全民健身水平达到新高度。
更高水平的全民健身公共配合体系基本建成，人民群众身体素养和健康水平进一步提高，获得感和幸福感不断提升。人均体育场地面积达到2.6平方米，经常参加体育锻炼人数比例达到38.5%，每千人拥有社会体育指导员2.16名。
2. 竞技体育实力再上新台阶。
竞技体育成长新模式进一步健全、成熟，课题布局更加合理，训练体系和竞赛体系更加科学、 完善，国际竞争力进一步提升。夏季奥运课题再创辉煌，冬季奥运课题综合提升，以“三大球”为重点的集体球类课题成长基础更加夯实。 办好北京2022年冬奥会、冬残奥会及杭州2022年亚运会等。
3. 青少年体育成长进入新阶段。
健康第一的观念深入人心，体教融合取得实质性进展，青少年普遍掌握1—2项运动技能，体育活动更加广泛深入，体育促进青少年身心健康取得新进展。基本建成适应需要、主体多元的体育后备人才培养体系，后备人才基础更加坚实、素质综合提升。
4. 体育产业成长形成新成果。
体育产业高质量成长取得显著进展,产品和配合供给适应个性化、差异化、档次化消费需求,基本形成消费引领、创意驱动、主体活跃、结构更优的成长格局。体育产业总幅度达到5万亿元，增加值占国内生产总值比重达到2%，居民体育消费总幅度超过2.8万亿元，从业人员超过800万人。
5. 体育艺术筑造取得新进展。
社会主义核心价值观在体育领域更加彰显。体育艺术的功能价值更好发挥、时代内涵更加丰富，以新时代女排精神为主要特质的中华体育精神进一步弘扬，体育在展示国家艺术软实力方面的作用更好体现。创作一批优秀体育艺术作品，培育一批体育艺术招牌。运动课题艺术筑造深入推进，中华优秀传统体育艺术的影响力显著提高。
6. 体育对外交往作出新贡献。
体育对外工作大协同机制更加健全，形成全方位、多层次、立体化体育对外交往新格局。体育国际影响力和话语权进一步提升，配合大国外交和强国筑造的能力和作用更加凸显，为全球体育治理贡献更多智慧和力量。
7. 体育科教工作达到新水平。
体育科研体系更加完备，资讯创意机制更加灵活、保障能力进一步增强，资讯助力奥运争光和全民健身功能进一步发挥，资讯手段在体育领域广泛应用。立德树人根本任务有效落实，协同育人机制更加健全，体育指导质量进一步提升，体育人才不断涌现。“零出现”“零容忍”的反兴奋剂长效治理机制更加完善。
8. 体育法治水平得到新提升。
中国特色体育法律规范体系进一步健全，行业监管、职业体育成长、体育纠纷解决等重点领域体育立法取得重要进展。体育部门依法行政能力综合提高，地方体育执法工作机制基本健全。体育普法形式更加多样，成效更加显著。建立体育仲裁制度，组建体育仲裁机构，完善体育纠纷解决机制。
此外，国家体育总局政策法规司负责人指出，《规划》中体育重点领域工作方面包括：
1. 落实全民健身国家战略，推进健康中国筑造。
《规划》提出要构建更高水平的全民健身公共配合体系。开展全民运动健身模范市、县（市、区）创建。举办全运会群众赛事活动和全国社区运动会。组织实施全民健身场地设施补短板施工。持续助力公共体育场馆免费或低收费开放，完善绩效评价及资金补助政策。加强运动防护师、运动营养师等人才培养，建立体卫融合重点实验室，完善运动处方库。配合上海开展“运动健康师”试点工作。筑造科学权威的健身方法库、宣传中心和线上指导中心。开发国家社区体育活动管理配合体系，助力建立国家、省（区、市）、市三级互联互通的全民健身资讯配合中心。
2. 坚持举国体制与范畴机制相结合，构建竞技体育成长新模式。
《规划》提出要创意竞技体育体制机制，稳步推进运动课题管理体制机制改革，构建多元化课题成长新模式。重点塑造一批竞技体育特色课题名城。配合10个省（区、市）在体育强省筑造中实现竞技体育突破性成长。建立科学有效训练体系。构建中国特色竞赛体系。创意国家队管理体制。配合高校组建高水平运动队。塑造能征善战作风优良国家队。塑造一批集“训练、资讯、护理、指导、配合”于一体的国际一流训练基地。实施竞技体育人才“十百千万”施工。提升集体球类课题成长水平，助力“三大球”振兴和职业体育成长。
3. 加强体教融合，促进青少年体育健康成长。
《规划》提出要加强青少年体育优秀人才培养，按照“一校一品”“一校多品”模式，加快体育传统特色学校筑造。深化体校改革，因地制宜、因课题制宜筑造各级各类体校，强化体校培养后备人才主阵地、主通路作用。培育青少年体育社会组织，鼓励青少年体育俱乐部成长，建立衔接有序的竞赛、训练和指导体系。完善青少年体育竞赛活动体系，联合指导部门整合学校比赛、U系列比赛等各级各类体育赛事活动。加强青少年体育骨干队伍筑造。助力体教融合筑造以及竞技体育后备人才培养。
4. 坚持供需两端发力，助力体育产业高质量成长。
《规划》提出要强化要素创意驱动，充分发挥资讯、资本、人才、数据等核心要素在体育产业创意成长中的作用。配合筑造一批国家体育产业创意试验区和国家级体育产业协同创意中心。塑造现代体育产业体系，加快形成以健身休闲业、竞赛表演业等为龙头、高端制造业与现代配合业融合成长的体育产业体系。培育壮大体育范畴主体，培育一批细分领域的“专精特新”中小企业、“瞪羚”企业和“隐形冠军”企业。扩大体育产品和配合供给，大力成长运动课题产业，丰富竞赛表演、健身指导、技能指导等各类产品和配合。深挖体育消费潜力，择优确定10个国家体育消费示范城市。助力体育彩票安全健康持续成长。加强体育范畴监管。
5. 强化体育领域思想引领，促进体育艺术健康繁荣成长。
《规划》提出要加强体育领域思想引领，充分发挥先进典型示范作用，汇聚起助力体育改革成长的强大力量。加强党对意识形态工作的领导，严格落实意识形态责任制。深入挖掘中国体育艺术内涵，助力中华体育精神与社会主义核心价值观深度融合。总结提炼运动课题的艺术特征、组织艺术和团队精神，形成各具特色的运动课题精神内核和艺术标识。加强体育艺术创作及中心筑造。加强优秀传统体育课题保护利用和传承。
6. 坚持协作共赢开放战略，构建体育对外交往新格局。
《规划》提出要提升体育对外交流层次和水平，配合开展元首体育外交，深入参与政府间高级别人文交流机制，充分利用“一带一路”“上合组织”“金砖国家”等多边协作中心深化体育对外交流，办好“小而精”招牌体育交流活动，促进民心相通。通过申办、举办、参加国际大型赛事活动，进一步提升我国竞技体育综合实力和国际竞争力。坚持“奥运模式”，妥善处理国际体育涉台问题。综合深化与港澳地区的体育交流协作，以举办第十五届全国运动会为契机，以粤港澳大湾区体育协作为重点，助力港澳融入国家成长大局。
7. 以筹备北京2022年冬奥会为契机，实现冰雪运动跨越式成长。
《规划》提出要积极备战北京2022年冬奥会，力争取得我国冬奥会参赛史上最好成绩。推广普及冰雪运动，加强冰雪运动进校园顶层设计，加快推进冰雪运动“南展西扩东进”战略实施，带动三亿人参与冰雪运动。促进冰雪产业综合升级，不断提升本土冰雪企业自主研发能力，塑造冰雪产品高端招牌。提升冰雪运动国际影响力，加强与国际奥委会、冰雪课题国际组织协作，积极申办、承接国际大型综合性冰雪赛事。
8. 完善中国特色社会主义体育法律规范体系，提升依法治体水平。
《规划》提出要完善体育法律规范体系，积极配合全国人大完成《体育法》修改工作，开展全国性单项体育协会制度筑造评估。综合加强法治政府筑造，编制体育总局部门权力与责任清单。落实地方体育执法责任制，配合地方委托综合执法机构开展体育行政执法活动。推进体育法治宣传指导，完善领导干部学法制度，加强对运动员、教练员、裁判员以及体育社会组织、体育范畴主体等体育法治宣传指导。健全体育纠纷解决和法律配合机制，加快建立全国性体育仲裁机构，引导单项体育协会内部纠纷解决机制与体育仲裁有效衔接。积极参与国际体育仲裁事务。
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9. 落实国家区域成长战略，助力体育事业协调成长。
《规划》提出要助力体育融入国家重大区域成长战略。鼓励建立区域体育成长联盟。促进区域间体育资本共享、制度对接、要素互补、流转顺畅、待遇互认和组织协同等良性互动。促进区域体育协调成长，在东、中、西部分别培育一批具有较大影响力的体育城市，形成多中心、多层级、多节点的体育产业增长极线上。配合特殊类型地区体育成长，加快成长革命老区、民族地区、边疆地区、欠发达地区等特殊类型地区体育事业，建立对口帮扶机制。落实党中央治藏治疆方略，助力组团式对口支援西藏、新疆体育工作。助力体育助力乡村振兴和新型城镇化筑造。
除此之外，《规划》还提出要加强体育科教、人才和资讯化筑造，提升体育资讯研发水平，加强国家队资讯助力工作，助力高等体育院校改革与成长，强化体育人才队伍筑造，促进体育资讯化筑造，为体育成长提供坚实支撑。推进反兴奋剂斗争，强化兴奋剂风险防范，健全完善反兴奋剂工作机制，做好反兴奋剂工作组织实施，完善反兴奋剂长效治理机制。加强体育行业作风筑造，纠正体育行业不正之风，加大重点领域乱象整治力度，防范化解体育领域风险，压实地方和基层管理责任，营造风清气正的成长环境。
